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          首頁 - 智慧國土 - 聊城全面落实耕地保护和土地利用情况跟踪审计
      点击:72        时间:2021-05-27 09:53:45

        今年以来,按照省厅统一要求,聊城市审计局积极部署、提前谋划,在耕地保护和土地利用情况审计工作中全面应用地理信息技术,坚持科技强审,加强对地理信息技术、大数据分析技术等现代技术的应用,积极开展审计地理信息“一张图”平台的应用,强化非现场实施,提升审计实效。

        一是统筹谋划、系统推进。一是领导高度重视。市审计局党组多次听取对耕地保护和土地利用情况跟踪审计工作部署情况,并提出具体要求。市局专门向市政府提交了对该项工作实施意见的请示,市政府李长萍市长作出批示,要求资规局积极配合,抓好落实,发现问题及时整改,为审计工作提供了良好的外部环境。二是配备精干审计力量。为做好该项工作,市审计局在全市范围内抽调50余名审计精干力量,按照市长要求对全市所有县市区耕地保护及土地利用情况开展全覆盖审计,以干代训,每个审计组配备6名审计人员,市局科长任组长,县市区局一名副科级领导担任副组长,采取异地审计方式,确保审计成效。三是数据先行。2020年12月,以聊审委办函的形式下发了关于采集地理信息数据的通知,迅速高效的采集了全市的地理信息数据,并着重强调了保密纪律,为开展疑点数据分析铺好了道路。

        二是共同发力,协调联动。鉴于核查量大面广的实际,为提高核查效率,部门间共同发力,积极协作配合开展好此项工作。自省厅部署开展耕地保护和土地利用情况跟踪审计以来,为做好对海量疑点数据的核实工作,聊城市审计局积极主动对接市自然资源和规划局,完善与市资规局协作机制,联合印发了《审计监督与土地执法协作机制》,就开展好省厅部署安排和聊城市地理信息“一张图”系统应用工作夯实了基础、激发了活力。通过建立协作机制,实行部门协作、信息共享,审计、国土部门共同发力,及时发现和查处违法占用耕地等土地违法行为,将苗头性问题消灭在萌芽状态,降低整改成本,防止损失扩大化。

        三是强化技术,科技强审。依托全市耕地保护和土地利用情况跟踪审计项目,组建了熟悉资源环境审计工作、地理信息系统应用能力突出以及具备相应系统调研分析能力的10人专业数据分析队伍,抽调部分骨干力量参与省厅为期2周的以干代训数据分析,归来后展开培训并指导各审计组深化数据分析,搞好疑点核查,重要问题疑点交叉核查、异地核查力度,确保审计效果。大大提高了审计组数据应用能力、疑点核查能力、调研分析能力和结果运用能力。二是团队已经初步完成数据分析指引、重点事项核查清单、疑点分析报告,并集中对前期数据分析生成的疑点进行了认真核查,核查期间统筹好人员力量和核查事项,切实改进工作方式方法,做到被审计单位自查、审计组现场核查重点问题、建立起分析模型、编制审计取证底稿、调研问题原因、撰写信息宣传等各项工作齐头并进的良好工作作风,提高了审计效率。

        四是总结经验、汇集成果。根据一张图试点情况,聊城市局及时归纳总结在数据采集、数据分析、现场核查、技术支持等方面的经验和不足,找准问题症结、提出解决方案,目前已提出平台维护运行建议20余条。并根据试点和审计项目,梳理出一张图系统审计的路径流程和审计指引,编写完成了侵占基本农田、虚报冒领粮食补贴、地下水资源管护不到位等审计案例近20篇。根据项目实施进度,在充分利用地理信息“一张图”系统分析的基础上,2021年3月撰写了《全市耕地保护跟踪审计阶段性报告》呈阅件,得到了李长萍市长的重要批示,批示要求结合耕地实际情况和三调数据,早部署、早谋划,加强整改和责任追究力度。通过该审计项目,地理信息系统“一张图”审计的做法起到了良好的参谋助手作用。

        五是动态管理,积极汇总,按时保质保量完成省厅任务。根据省厅计划进度,在审计过程中,加班加点汇总了聊城市8个县(市区)和3个市属开发区自查疑点数据核实工作,并按时保质保量向省厅汇总上交了阶段性疑点数据核实分析报告和重点延伸县(市、区)审计汇总调查报告。参加省厅比武活动后,主动向局领导汇报了比武情况和省厅下一步的部署要求,根据审计工作方案内容,继续在耕地保护审计方面核实疑点之外,调整思路、平衡力量,着重在土地利用和高质量发展方面下功夫,关注中央、省市决策部署情况,全面掌握被审计地区的土地利用和执行发展总体情况,找出问题的症结点,分析深层次方面的体制、机制性原因,并提出科学合理、针对性的可操作的审计建议,切实做好党委政府的参谋助手。(来源:聊城市审计局)

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