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          首頁 - 信息安全 - 明确数据权属 依法保护数据安全
      点击:167        时间:2021-03-10 09:21:07

        “数据权属不是简单的归属问题、经济问题,而是关系到国家安全、公共安全、公民个人隐私安全、国际社会安全以及人类社会公平正义的重要问题。”日前,全国政协委员、社会和法制委员会副主任,中国友谊促进会理事长陈智敏在全国政协十三届四次会议上就数据权属与安全问题发言。

        會後,陳智敏委員就數據權屬與安全問題接受了人民公安報融媒體記者采訪。

        “數字經濟正在開啓重大時代轉型,數據是新一輪科技革命的重要基礎。”陳智敏委員說。

        從2015年起,陳智敏委員就開始關注數據安全問題。在2019年全國兩會上,陳智敏委員提出推進數據權屬相關立法的提案,將相關問題從業務研討層面上升到立法規範層面。

        “數據是數字經濟和信息社會的核心資源,被譽爲‘21世紀的石油和鑽石礦’,正逐步對國家治理能力、經濟運行機制、社會生活方式産生深刻影響。”陳智敏委員認爲,數據安全至關重要,但目前數據權屬尚無完整、通行的定義,數據在法律上未被賦予資産屬性,其所有權、使用權等權利未被明確認同和界定,國際社會也未形成共識和規則,帶來一系列安全問題。

        陳智敏委員認爲,首先是國家安全與數據安全息息相關。“涉及政治、經濟、外交、科技、軍事的敏感數據泄露或被惡意利用會對國家安全造成重大危害。”其次是數據安全關系到公共安全、個人隱私和財産安全。大量公民個人數據信息被泄露或被惡意利用,危害個人隱私安全,損害公民權益。第三是只有明確數據權屬關系,才能在數字經濟與實體經濟深度融合過程中明確數據的所有、使用、管理、分配等權利,促進數字經濟健康、安全、可持續發展。第四是在國際社會中,誰掌握了數據誰就掌握了戰略主動。因此,一些國家將數據權屬問題延伸到國土之外,試圖實施“數據霸權”。第五是如果不從人類共同利益和公平正義角度對數據權屬進行整體設計和科學配置,將會加劇社會貧富分化。

        3月3日,全国政协十三届四次会议新聞发言人郭卫民介绍,中央网信办、公安部等部门已经展开制定相关国家标准规范、开展App违法违规收集使用个人信息专项治理等措施。陈智敏委员对此感到十分高兴。

        “在這次抗疫鬥爭中,大數據在病毒溯源、精准防控、複工複産、國際合作中發揮了重要作用,進一步說明了大數據在信息化社會中的特殊重要性。”陳智敏委員說,“在大力發展大數據産業的同時,明確數據權屬,依法保護數據安全,是大數據時代我們必須面對和需要解決的重要課題。”

        陳智敏委員認爲,解決數據權屬問題的基本思路是:數據權屬主體在民、主權在國、全民所有、政府管理、企業開發、共用共享。

        “個人數據是一切數據的基礎和源頭,人在網絡數據的生命周期中發揮著最基礎的作用,大數據時代數據權屬的主體在民。”陳智敏委員說,“大數據時代的數據主權在國,是國家主權在網絡空間的核心表現,國家數據主權也是對公民數據權利、企業數據權利的基本保障。”

        陳智敏委員建議,在相關的法律法規和制度設計中進一步明確數據的財産和資源屬性,明確公民的數據權利,明確國家對數據管轄的權力和管理的範圍與內容,明確數據作爲數字經濟生産資料的全民所有性質,明確企業對數據采集、分析、使用、交易等權益,明確數據全社會共同使用、所産生的社會效益由全民共享。

        “同時,要按照和平、安全、開放、合作、有序的原則,共同構建網絡空間命運共同體。”陳智敏委員說。

        2020年7月,《中華人民共和國數據安全法(草案)》公開征求意見。目前,《中華人民共和國個人信息保護法(草案)》已提請全國人大常委會審議,這一法律的頒布和實施,將對保護個人信息安全發揮重要作用。對此,陳智敏委員感到十分欣慰,並建議修訂相關法律,使之與數據安全法相配合。

        陳智敏委員還建議,要大力推進大數據安全標准化工作,制定數據分類分級標准,爲等級保護制度提供支撐基礎;要完善數據價值評估體系和數據交易制度,爲建立安全、平等、合法的數據交易市場和發展大數據産業奠定基礎。(來源:中國警察網)

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